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簡(jiǎn)政放權(quán) 有效監(jiān)管 加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)2015年貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的工作重點(diǎn)做出明確部署。
今年的《行動(dòng)計(jì)劃》按照推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》對(duì)2015年工作的部署，以中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)精神為主線(xiàn)，細(xì)化制定了4方面18條共102項(xiàng)具體任務(wù)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建放、管、治的質(zhì)量工作格局，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了職責(zé)分工，共涉及27個(gè)部門(mén)。
《行動(dòng)計(jì)劃》突出強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量主體作用。進(jìn)一步減少和下放質(zhì)量安全準(zhǔn)入類(lèi)行政審批事項(xiàng)。研究建立質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單。實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，組織開(kāi)展提升農(nóng)民工職業(yè)技能活動(dòng)，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確要求提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)作，推進(jìn)信息共享，形成質(zhì)量安全監(jiān)管合力。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。在重大工程領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施重大設(shè)備監(jiān)理制度。對(duì)重大水利工程實(shí)施質(zhì)量安全巡查機(jī)制。開(kāi)展電子商務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信提升行動(dòng)。圍繞京津冀一體化和長(zhǎng)三角戰(zhàn)略，實(shí)施開(kāi)展京津冀、華東地區(qū)重點(diǎn)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃。促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
《行動(dòng)計(jì)劃》高度重視推動(dòng)社會(huì)共治，要求形成推動(dòng)質(zhì)量提升的合力。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核。指導(dǎo)地方政府將質(zhì)量工作納入市縣績(jī)效考核范圍。推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、探索建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任賠償制度。加快構(gòu)建質(zhì)量社會(huì)共建機(jī)制。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。曝光質(zhì)量突出問(wèn)題和質(zhì)量案件事件，強(qiáng)化違法廣告案件查辦工作。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，為質(zhì)量升級(jí)提供支撐。充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)質(zhì)量教育和文化建設(shè)。完善質(zhì)量法律法規(guī)體系。
行動(dòng)計(jì)劃將加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)作為2015年工作重點(diǎn)。在各部委分別指導(dǎo)、合力推進(jìn)質(zhì)量提升的同時(shí)，加大品牌、標(biāo)準(zhǔn)工作的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè),保護(hù)和傳承老字號(hào)。開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建工作，提升區(qū)域品牌價(jià)值。探索建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。開(kāi)展培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品、食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，整合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《行動(dòng)計(jì)劃》既是2015年質(zhì)量工作的重點(diǎn)，也是27個(gè)部委落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署的具體舉措?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了完成時(shí)限和責(zé)任單位，同時(shí)，也對(duì)地方各級(jí)人民政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要手段，推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出了要求。
摘自《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》
